2021-04-20 第204回国会 衆議院 文部科学委員会 第11号
任期の定めについては、これは政治権力でもそうですが、長期化するとやはりどうしても独善化や腐敗ということが起こりますので、特に学長は、何度も申し上げているように、非常に強い権限を持っています、権力を持っていますので、現状の国立大学法人法等のたてつけに即して考えますと、あるいは学校教育法のたてつけに即して考えますと、やはり任期の制限というものは設けるべきであるというふうに考えております。
任期の定めについては、これは政治権力でもそうですが、長期化するとやはりどうしても独善化や腐敗ということが起こりますので、特に学長は、何度も申し上げているように、非常に強い権限を持っています、権力を持っていますので、現状の国立大学法人法等のたてつけに即して考えますと、あるいは学校教育法のたてつけに即して考えますと、やはり任期の制限というものは設けるべきであるというふうに考えております。
また、職員の給与につきましても、法律上はその職員の勤務成績が考慮されるということにし、職員の給与の支給の基準につきましては、それぞれの国立大学法人の業務の実績を考慮し、かつ社会一般の情勢に適合したものとなるように定められなければならないというふうに規定をされているわけでございますので、このそれぞれの、国立大学法人法等の趣旨にのっとって、新たに設立されます新富山大学及び筑波技術大学の役員報酬及び職員給与
正午開議 第一 国立大学法人法案（内閣提出、衆議院送 付） 第二 独立行政法人国立高等専門学校機構法案 （内閣提出、衆議院送付） 第三 独立行政法人大学評価・学位授与機構法 案（内閣提出、衆議院送付） 第四 独立行政法人国立大学財務・経営センタ ー法案（内閣提出、衆議院送付） 第五 独立行政法人メディア教育開発センター 法案（内閣提出、衆議院送付） 第六 国立大学法人法等
日程第一 国立大学法人法案 日程第二 独立行政法人国立高等専門学校機構法案 日程第三 独立行政法人大学評価・学位授与機構法案 日程第四 独立行政法人国立大学財務・経営センター法案 日程第五 独立行政法人メディア教育開発センター法案 日程第六 国立大学法人法等の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案 （いずれも内閣提出、衆議院送付） 以上六案を一括して議題といたします。
まず、国立大学法人法案、独立行政法人国立高等専門学校機構法案及び国立大学法人法等の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案を一括して採決いたします。 三案の賛否について、投票ボタンをお押し願います。 〔投票開始〕
国立大学法人法案、独立行政法人国立高等専門学校機構法案、独立行政法人大学評価・学位授与機構法案、独立行政法人国立大学財務・経営センター法案、独立行政法人メディア教育開発センター法案及び国立大学法人法等の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案の審査のため、本日の委員会に総務省行政評価局長田村政志君、文部科学大臣官房総括審議官玉井日出夫君、文部科学省初等中等教育局長矢野重典君及び文部科学省高等教育局長遠藤純一郎君
○委員長（大野つや子君） 国立大学法人法案、独立行政法人国立高等専門学校機構法案、独立行政法人大学評価・学位授与機構法案、独立行政法人国立大学財務・経営センター法案、独立行政法人メディア教育開発センター法案及び国立大学法人法等の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案の六案を一括して議題とし、質疑を行います。 質疑のある方は順次御発言願います。
次に、国立大学法人法等の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案の採決を行います。 本案に賛成の方の挙手を願います。 〔賛成者挙手〕
本日の会議に付した案件 ○政府参考人の出席要求に関する件 ○国立大学法人法案（内閣提出、衆議院送付） ○独立行政法人国立高等専門学校機構法案（内閣 提出、衆議院送付） ○独立行政法人大学評価・学位授与機構法案（内 閣提出、衆議院送付） ○独立行政法人国立大学財務・経営センター法案 （内閣提出、衆議院送付） ○独立行政法人メディア教育開発センター法案（ 内閣提出、衆議院送付） ○国立大学法人法等
国立大学法人法案、独立行政法人国立高等専門学校機構法案、独立行政法人大学評価・学位授与機構法案、独立行政法人国立大学財務・経営センター法案、独立行政法人メディア教育開発センター法案及び国立大学法人法等の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案の審査のため、本日の委員会に総務大臣官房審議官福井良次君、総務省行政評価局長田村政志君、財務省主計局次長杉本和行君、文部科学大臣官房総括審議官玉井日出夫君、文部科学省初等中等教育局長矢野重典君及
○委員長（大野つや子君） 国立大学法人法案、独立行政法人国立高等専門学校機構法案、独立行政法人大学評価・学位授与機構法案、独立行政法人国立大学財務・経営センター法案、独立行政法人メディア教育開発センター法案及び国立大学法人法等の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案の六案を一括して議題とし、質疑を行います。 質疑のある方は順次御発言願います。
本日の会議に付した案件 ○政府参考人の出席要求に関する件 ○国立大学法人法案（内閣提出、衆議院送付） ○独立行政法人国立高等専門学校機構法案（内閣 提出、衆議院送付） ○独立行政法人大学評価・学位授与機構法案（内 閣提出、衆議院送付） ○独立行政法人国立大学財務・経営センター法案 （内閣提出、衆議院送付） ○独立行政法人メディア教育開発センター法案（ 内閣提出、衆議院送付） ○国立大学法人法等
国立大学法人法案、独立行政法人国立高等専門学校機構法案、独立行政法人大学評価・学位授与機構法案、独立行政法人国立大学財務・経営センター法案、独立行政法人メディア教育開発センター法案及び国立大学法人法等の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案の審査のため、本日の委員会に総務省行政管理局長松田隆利君、総務省行政評価局長田村政志君、文部科学大臣官房総括審議官玉井日出夫君、文部科学省高等教育局長遠藤純一郎君及
○委員長（大野つや子君） 国立大学法人法案、独立行政法人国立高等専門学校機構法案、独立行政法人大学評価・学位授与機構法案、独立行政法人国立大学財務・経営センター法案、独立行政法人メディア教育開発センター法案及び国立大学法人法等の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案の六案を一括して議題とし、質疑を行います。 ─────────────
本日の会議に付した案件 ○政府参考人の出席要求に関する件 ○国立大学法人法案（内閣提出、衆議院送付） ○独立行政法人国立高等専門学校機構法案（内閣 提出、衆議院送付） ○独立行政法人大学評価・学位授与機構法案（内 閣提出、衆議院送付） ○独立行政法人国立大学財務・経営センター法案 （内閣提出、衆議院送付） ○独立行政法人メディア教育開発センター法案（ 内閣提出、衆議院送付） ○国立大学法人法等
国立大学法人法案、独立行政法人国立高等専門学校機構法案、独立行政法人大学評価・学位授与機構法案、独立行政法人国立大学財務・経営センター法案、独立行政法人メディア教育開発センター法案及び国立大学法人法等の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案の審査のため、本日の委員会に総務大臣官房審議官柚木俊二君、総務省行政管理局長松田隆利君、財務大臣官房審議官石井道遠君、財務省主計局次長杉本和行君、文部科学大臣官房総括審議官玉井日出夫君
○委員長（大野つや子君） 国立大学法人法案、独立行政法人国立高等専門学校機構法案、独立行政法人大学評価・学位授与機構法案、独立行政法人国立大学財務・経営センター法案、独立行政法人メディア教育開発センター法案及び国立大学法人法等の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案の六案を一括して議題とし、質疑を行います。 質疑のある方は順次御発言願います。
本日の会議に付した案件 ○政府参考人の出席要求に関する件 ○国立大学法人法案（内閣提出、衆議院送付） ○独立行政法人国立高等専門学校機構法案（内閣 提出、衆議院送付） ○独立行政法人大学評価・学位授与機構法案（内 閣提出、衆議院送付） ○独立行政法人国立大学財務・経営センター法案 （内閣提出、衆議院送付） ○独立行政法人メディア教育開発センター法案（ 内閣提出、衆議院送付） ○国立大学法人法等
国立大学法人法案、独立行政法人国立高等専門学校機構法案、独立行政法人大学評価・学位授与機構法案、独立行政法人国立大学財務・経営センター法案、独立行政法人メディア教育開発センター法案及び国立大学法人法等の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案の審査のため、本日の委員会に文部科学大臣官房総括審議官玉井日出夫君、文部科学大臣官房審議官樋口修資君、文部科学省初等中等教育局長矢野重典君、文部科学省高等教育局長遠藤純一郎君及
○委員長（大野つや子君） 国立大学法人法案、独立行政法人国立高等専門学校機構法案、独立行政法人大学評価・学位授与機構法案、独立行政法人国立大学財務・経営センター法案、独立行政法人メディア教育開発センター法案及び国立大学法人法等の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案の六案を一括して議題とし、質疑を行います。 質疑のある方は順次御発言願います。
○委員長（大野つや子君） 国立大学法人法案、独立行政法人国立高等専門学校機構法案、独立行政法人大学評価・学位授与機構法案、独立行政法人国立大学財務・経営センター法案、独立行政法人メディア教育開発センター法案及び国立大学法人法等の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案の六案を一括して議題といたします。 本日は、六案の審査のため、参考人から意見を聴取した後、質疑を行います。
───────────── 本日の会議に付した案件 ○国立大学法人法案（内閣提出、衆議院送付） ○独立行政法人国立高等専門学校機構法案（内閣 提出、衆議院送付） ○独立行政法人大学評価・学位授与機構法案（内 閣提出、衆議院送付） ○独立行政法人国立大学財務・経営センター法案 （内閣提出、衆議院送付） ○独立行政法人メディア教育開発センター法案（ 内閣提出、衆議院送付） ○国立大学法人法等
○政府参考人の出席要求に関する件 ○参考人の出席要求に関する件 ○国立大学法人法案（内閣提出、衆議院送付） ○独立行政法人国立高等専門学校機構法案（内閣 提出、衆議院送付） ○独立行政法人大学評価・学位授与機構法案（内 閣提出、衆議院送付） ○独立行政法人国立大学財務・経営センター法案 （内閣提出、衆議院送付） ○独立行政法人メディア教育開発センター法案（ 内閣提出、衆議院送付） ○国立大学法人法等
国立大学法人法案、独立行政法人国立高等専門学校機構法案、独立行政法人大学評価・学位授与機構法案、独立行政法人国立大学財務・経営センター法案、独立行政法人メディア教育開発センター法案及び国立大学法人法等の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案の審査のため、本日の委員会に財務省主計局次長杉本和行君、文部科学大臣官房総括審議官玉井日出夫君、文部科学大臣官房文教施設部長萩原久和君、文部科学省初等中等教育局長矢野重典君
○委員長（大野つや子君） 国立大学法人法案、独立行政法人国立高等専門学校機構法案、独立行政法人大学評価・学位授与機構法案、独立行政法人国立大学財務・経営センター法案、独立行政法人メディア教育開発センター法案及び国立大学法人法等の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案の六案を一括して議題といたします。 各案につきましては既に趣旨説明を聴取しておりますので、これより質疑に入ります。
───────────── 本日の会議に付した案件 ○国立大学法人法案（内閣提出、衆議院送付） ○独立行政法人国立高等専門学校機構法案（内閣 提出、衆議院送付） ○独立行政法人大学評価・学位授与機構法案（内 閣提出、衆議院送付） ○独立行政法人国立大学財務・経営センター法案 （内閣提出、衆議院送付） ○独立行政法人メディア教育開発センター法案（ 内閣提出、衆議院送付） ○国立大学法人法等
○国務大臣（遠山敦子君） このたび、政府から提出いたしました国立大学法人法案、独立行政法人国立高等専門学校機構法案、独立行政法人大学評価・学位授与機構法案、独立行政法人国立大学財務・経営センター法案、独立行政法人メディア教育開発センター法案及び国立大学法人法等の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案について、その提案理由及び内容の概要を御説明申し上げます。
国立大学法人法案、独立行政法人国立高等専門学校機構法案、独立行政法人大学評価・学位授与機構法案、独立行政法人国立大学財務・経営センター法案、独立行政法人メディア教育開発センター法案及び国立大学法人法等の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案の六案を一括して議題といたします。 政府から趣旨説明を聴取いたします。遠山文部科学大臣。
する法律案 （内閣提出、衆議院送付） 第一三 健康増進法の一部を改正する法律案（ 内閣提出、衆議院送付） ━━━━━━━━━━━━━ ○本日の会議に付した案件 一、国立大学法人法案、独立行政法人国立高等 専門学校機構法案、独立行政法人大学評価・ 学位授与機構法案、独立行政法人国立大学財 務・経営センター法案、独立行政法人メディ ア教育開発センター法案及び国立大学法人法 等
○国務大臣（遠山敦子君） このたび政府から提出いたしました国立大学法人法案、独立行政法人国立高等専門学校機構法案、独立行政法人大学評価・学位授与機構法案、独立行政法人国立大学財務・経営センター法案、独立行政法人メディア教育開発センター法案及び国立大学法人法等の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案について、その趣旨を御説明申し上げます。
この際、日程に追加して、 国立大学法人法案、独立行政法人国立高等専門学校機構法案、独立行政法人大学評価・学位授与機構法案、独立行政法人国立大学財務・経営センター法案、独立行政法人メディア教育開発センター法案及び国立大学法人法等の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案、以上六案について提出者の趣旨説明を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
本日の議事は、最初に、国立大学法人法案、独立行政法人国立高等専門学校機構法案、独立行政法人大学評価・学位授与機構法案、独立行政法人国立大学財務・経営センター法案、独立行政法人メディア教育開発センター法案及び国立大学法人法等の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案の趣旨説明でございます。まず、日程に追加して提出者の趣旨説明を求めることを異議の有無をもってお諮りいたします。
すなわち、衆議院から送付されました国立大学法人法案、独立行政法人国立高等専門学校機構法案、独立行政法人大学評価・学位授与機構法案、独立行政法人国立大学財務・経営センター法案、独立行政法人メディア教育開発センター法案及び国立大学法人法等の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案につき、本日の本会議においてその趣旨説明を聴取するとともに、民主党・新緑風会一人十五分及び日本共産党一人十分の質疑を順次行うこと
の締結について承認を求めるの件（参議院送付） 第五 公認会計士法の一部を改正する法律案（内閣提出） 第六 国立大学法人法案（内閣提出） 第七 独立行政法人国立高等専門学校機構法案（内閣提出） 第八 独立行政法人大学評価・学位授与機構法案（内閣提出） 第九 独立行政法人国立大学財務・経営センター法案（内閣提出） 第十 独立行政法人メディア教育開発センター法案（内閣提出） 第十一 国立大学法人法等
————◇————— 日程第六 国立大学法人法案（内閣提出） 日程第七 独立行政法人国立高等専門学校機構法案（内閣提出） 日程第八 独立行政法人大学評価・学位授与機構法案（内閣提出） 日程第九 独立行政法人国立大学財務・経営センター法案（内閣提出） 日程第十 独立行政法人メディア教育開発センター法案（内閣提出） 日程第十一 国立大学法人法等の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案（内閣提出
○議長（綿貫民輔君） 日程第六、国立大学法人法案、日程第七、独立行政法人国立高等専門学校機構法案、日程第八、独立行政法人大学評価・学位授与機構法案、日程第九、独立行政法人国立大学財務・経営センター法案、日程第十、独立行政法人メディア教育開発センター法案、日程第十一、国立大学法人法等の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案、右六案を一括して議題といたします。 委員長の報告を求めます。
について承認を求めるの件（参議院送付） 第 五 公認会計士法の一部を改正する法律案（内閣提出） 第 六 国立大学法人法案（内閣提出） 第 七 独立行政法人国立高等専門学校機構法案（内閣提出） 第 八 独立行政法人大学評価・学位授与機構法案（内閣提出） 第 九 独立行政法人国立大学財務・経営センター法案（内閣提出） 第 十 独立行政法人メディア教育開発センター法案（内閣提出） 第十一 国立大学法人法等
伊藤信太郎君 ————————————— 本日の会議に付した案件 政府参考人出頭要求に関する件 国立大学法人法案（内閣提出第五六号） 独立行政法人国立高等専門学校機構法案（内閣提出第五七号） 独立行政法人大学評価・学位授与機構法案（内閣提出第五八号） 独立行政法人国立大学財務・経営センター法案（内閣提出第五九号） 独立行政法人メディア教育開発センター法案（内閣提出第六〇号） 国立大学法人法等
内閣提出、国立大学法人法案、独立行政法人国立高等専門学校機構法案、独立行政法人大学評価・学位授与機構法案、独立行政法人国立大学財務・経営センター法案、独立行政法人メディア教育開発センター法案及び国立大学法人法等の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案の各案を一括して議題といたします。 この際、国立大学法人法案に対し、牧野聖修君外三名から修正案が提出されております。
次に、内閣提出、国立大学法人法等の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案について採決いたします。 本案に賛成の諸君の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
そこで、今度は公立の学校の教員の側になりますと、今回の法改正の中で、特に、国立大学法人法等の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案、これがたくさんの法律を変える。やはり国立大学が一般の法人になり、非公務員になるということがどれだけ大変なことかがこれを見てもわかるんですが。
松浪健四郎君 ————————————— 本日の会議に付した案件 政府参考人出頭要求に関する件 国立大学法人法案（内閣提出第五六号） 独立行政法人国立高等専門学校機構法案（内閣提出第五七号） 独立行政法人大学評価・学位授与機構法案（内閣提出第五八号） 独立行政法人国立大学財務・経営センター法案（内閣提出第五九号） 独立行政法人メディア教育開発センター法案（内閣提出第六〇号） 国立大学法人法等
内閣提出、国立大学法人法案、独立行政法人国立高等専門学校機構法案、独立行政法人大学評価・学位授与機構法案、独立行政法人国立大学財務・経営センター法案、独立行政法人メディア教育開発センター法案及び国立大学法人法等の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案の各案を一括して議題といたします。 この際、お諮りいたします。
内閣提出、国立大学法人法案、独立行政法人国立高等専門学校機構法案、独立行政法人大学評価・学位授与機構法案、独立行政法人国立大学財務・経営センター法案、独立行政法人メディア教育開発センター法案及び国立大学法人法等の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案の各案を一括して議題といたします。
文部科学委員会専門員 柴田 寛治君 ————————————— 本日の会議に付した案件 国立大学法人法案（内閣提出第五六号） 独立行政法人国立高等専門学校機構法案（内閣提出第五七号） 独立行政法人大学評価・学位授与機構法案（内閣提出第五八号） 独立行政法人国立大学財務・経営センター法案（内閣提出第五九号） 独立行政法人メディア教育開発センター法案（内閣提出第六〇号） 国立大学法人法等
————————————— 本日の会議に付した案件 国立大学法人法案（内閣提出第五六号） 独立行政法人国立高等専門学校機構法案（内閣提出第五七号） 独立行政法人大学評価・学位授与機構法案（内閣提出第五八号） 独立行政法人国立大学財務・経営センター法案（内閣提出第五九号） 独立行政法人メディア教育開発センター法案（内閣提出第六〇号） 国立大学法人法等の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案
内閣提出、国立大学法人法案、独立行政法人国立高等専門学校機構法案、独立行政法人大学評価・学位授与機構法案、独立行政法人国立大学財務・経営センター法案、独立行政法人メディア教育開発センター法案及び国立大学法人法等の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案の各案を一括して議題といたします。
——————— 本日の会議に付した案件 政府参考人出頭要求に関する件 参考人出頭要求に関する件 国立大学法人法案（内閣提出第五六号） 独立行政法人国立高等専門学校機構法案（内閣提出第五七号） 独立行政法人大学評価・学位授与機構法案（内閣提出第五八号） 独立行政法人国立大学財務・経営センター法案（内閣提出第五九号） 独立行政法人メディア教育開発センター法案（内閣提出第六〇号） 国立大学法人法等
内閣提出、国立大学法人法案、独立行政法人国立高等専門学校機構法案、独立行政法人大学評価・学位授与機構法案、独立行政法人国立大学財務・経営センター法案、独立行政法人メディア教育開発センター法案及び国立大学法人法等の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案の各案を一括して議題といたします。 この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。